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夷陵区发挥编制部门龙头作用促使部门联动
时间:2013-07-27              

  机构编制是重要的执政资源。夷陵区为充分发挥机构编制管理的龙头作用,机构编制部门在管理中与组织、人事、财政、公安、劳动等部门联动,充分把好增人用编关、机构设置关、经费核拨关、职数配备关,严守行政机构和领导职数不超限额、行政编制和政法专项编制不超限额、财政供养人员控制数不超目标规划,协调好总量控制与调整结构、实名管理与合理流动、控制财政供养系数与补充新鲜血液的关系,促进全区经济社会健康发展。

  一、把好增人用编关。实行全区机关事业单位用编申报制度。无论是安排选调生、公开招考大学毕业生,还是调配干部、引进人才,用人单位增加人员使用编制必须先申报,由编办核定用人单位编制使用情况。坚决杜绝超编增人现象,对满编单位确需增加人员的采取出一进一的方式进行。对单位超编进入的人员,相关部门不得调配人员、核拨经费,全区财政供养人数严格控制在省委规定的8292名以内。

  二、把好机构设置关。全区机构设置必须经区委编委会审批同意后才能正式挂牌运行,对未经机构编制部门批准设立的机构,任何部门不得制发机构设立的文件,公安部门不得刻制公章,财政部门不得核拨经费、劳动和社会保障部门不得办理保险,银行不得开设账户。经过刚性管理,全区没有出现私自增设机构的现象。

  三、把好经费核拨关。每年由编制、财政部门对全区机关事业单位经费形式、在编人员进行审核,财政部门根据机构编制部门核定的单位经费形式及人员编制统计数据确定核拨经费数额。对单位异动人员,由编制部门向财政部门开具增人增资或减人减资通知单,财政部门据此调整经费核拨数。由编制、组织、财政、人事、统计等部门定期联合对全区工资执行情况进行监督检查,严肃处理多领、冒领等不良现象,严格控制财政供养人员,避免“吃空饷”现象的发生。

  四、把好职数配备关。一是摸清底数。编制、组织、人事等部门以“三定”方案为依据,对各单位核定及实际配备的领导职数进行清理,严格落实中央、省、市有关领导职数配备管理规定,对领导职数核定全部予以规范。建立《夷陵区党政群机关领导职数配备台帐》,做到每个单位核定领导职数、实际配备职数、班子成员名册等一本清。二是严格管理。为加强领导职数配备管理,确保实际使用职数不超出限额规定,区组织部门、机构编制部门认真加大工作落实力度。对各单位、各部门超职数配备的领导干部,限期按照组织程序逐步调整到限额以内,并严格执行按职数配备干部的纪律要求,坚持提拔、调动干部前,先审定职数及配备情况的工作制度。


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