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夷陵区委编办调研乡镇国土资源所管理体制与运行机制
时间:2013-07-27              

  为进一步加强乡镇国土资源所建设,规范管理体制和运行机制,健全完善乡镇国土资源所职责任务,区委编办、区国土资源局组成工作专班对全区国土资源所管理体制与运行机制进行了专题调研。

  在调研中,调研专班到鸦鹊岭镇、龙泉镇、樟村坪镇等国土资源所,重点对基层国土资源所工作任务进行了详细了解。我区属山区、坝区、矿区,版图面积3424平方公里,已发现矿产10类56种,占全省已发现136种矿产的41%,其中已探明储量的有8类36种。其中蕴藏量达8.96亿吨的磷矿资源,属亚洲之最。同时 我区又为地质灾害极易发区,全区共发现地质灾害点320处。乡镇国土资源所承担着耕地保护、建设用地管理服务、土地管理及的卫片执法、所有权和使用权确权登记发证、土地开发整理、矿业权管理、地质灾害防治等职责,总体存在机构设置现状与区域经济发展速度不相适应、工作人员总量与国土资源管理的新要求不相适应、服务质量和效率与群众的要求还有一定差距等问题。

  就鸦鹊岭镇来说,由于还是在乡镇综合配套改革时核定的4名编制,近十年来未作任何调整,在编人员3人,因工作任务重另请临时工3名,但即便是这种情况,要在243平方公里国土面积上做好涉及近6万人的国土资源管理工作,仍显得力不从心,如开展最常规的基本农田巡查工作就有一定的难度。省、市要求每半月至少要巡查一次,而在实际工作中,有些地方很难做到1个月巡查1次,给违法用地留下了隐患。全区其他乡镇国土资源管理同鸦鹊岭的情况基本类似。

  调研专班在各乡镇国土资源所调研后,专程赴大冶、麻城、松滋、宜都等地进行了调研,重点就国土资源管理工作任务与我区进行了比对,学习各地在加强国土资源管理和执法工作中的主要做法和好的经验。

  针对我区实际及外地国土资源工作经验,区委编办从既维护乡镇综合配套改革中延伸派驻乡镇机构定编规定,又能切实加强管理,提高管理效率出发,提出解决建议提请区委编委会审议。


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